温家宝：中国随时可以提出新的刺激经济政策
2009-03-14 11:19:24 来 源：荆楚网-楚天金报
荆楚网消息 (楚天金报) 十一届全国人大二次会议在批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告及其他重要报告，圆满完成各项议程后，13日上午在人民大会堂闭幕。
大会闭幕后，国务院总理温家宝应大会发言人的邀请，在人民大会堂与采访大会的中外记者见面并回答记者提出的问题。
开场白
今年“两会”是在应对国际金融危机的关键时刻召开的。在去年9月24日，我在纽约讲过一句话：“信心要比黄金和货币还要重要”。那时世界还是一片迷茫，我们对于金融危机的发展前景也看不清楚。现在时间过去不到半年，我们已经提出了一揽子应对计划。实现这个计划，我依然认为，首要的还是坚定信心。只有信心才能产生勇气和力量，只有勇气和力量才能战胜困难。我希望这次记者会能够开成一个提振信心和传播信心的会。这应该是每位记者的良知和责任，也是人们的期望。
莫道今年春将尽，明年春色倍还人。我期待着明年中国和世界都会变得更好。
关键词：4万亿
1.18万亿全是中央新增投资
今年先投5950亿
中国日报：您的报告中并没有像我们预期那样推出新的刺激经济的计划，这是否意味着这一轮措施运作良好，未来还会推出新的经济刺激方案吗？这4万亿里面有多少是原计划投资，又有多少是新增投资？
温家宝：你的问题很重要。就是一个传言和误解，造成了世界股市的大幅波动。其实，人们没有读懂中国所采取的一揽子计划的全部内涵，我需要借这个机会再扼要地向大家介绍一下。
第一，一揽子计划包括四项内容，就是大规模的政府投入、大范围的产业调整和振兴、大力度的科技支撑和大幅度地提高社会保障水平。这四项是互相联系、不可分割的整体。它体现了我们计划的远近结合和标本兼治。
第二，大规模的政府投入是最直接、最有力、最见效的措施。它包含着中央政府直接投资1.18万亿，也包含着通过投资项目的实施，吸引社会投资和民间投资，包括银行信贷。这1.18万亿完全是新增的。在我们今年的预算中已经落实5950亿。
第三，中央政府投入的1.18万亿主要用于民生工程、技术改造、生态环境保护和重大基础设施建设，其他若干方面都不在这两年4万亿的计划当中。比如，减免税费实际将超过5000亿，达到6000亿；提高企业退休工人养老金标准；对1200万教师实行绩效工资，提高工资水平；增加农民收入，扩大补贴范围，提高补贴标准；三年内使用8500亿实施医药卫生体制改革。这些资金都不在4万亿当中。
第四，新增的两年4万亿投资，有些项目确实是原来“十一五”规划当中的项目，比如公路和铁路等基础设施建设。这些项目是经过充分论证的，是有准备的，我们要加快速度推进。不然的话，我们怎么能在这么短的时间内，确定这么多基础设施建设呢？有些项目是新安排的，比如保障性安居工程，我们计划3年解决750万户困难群众的住房问题、240万户棚户区改造问题。所有这些项目都是经过论证的，而且将会全部公开，全过程接受监管。
第五，应对这场金融危机，我们做了应对长期困难的准备，预留了政策空间。也就是说，我们已经准备了应对更大困难的方案，并且储备了充足的“弹药”，随时都可以提出新的刺激经济的政策。
关键词：“保八”
今年GDP增长8%确有难度
希望国人用暖心来暖中国经济
人民日报：您在多个场合强调信心比黄金更重要。请问您的信心从何而来？您提出今年国内生产总值增长8%左右的目标，对此，国内国外都有人对实现“保八”目标持怀疑态度。您怎么看这个问题？
温家宝：大家十分关注今年是否能够实现GDP增长8%的目标。我认为实现这个目标确实有难度，但是，经过努力也是有可能的。
目标不是决定一切的，但是它就像一艘航船中的罗盘，如果一艘航行中的船没有罗盘，它就不知道朝什么方向航行，什么时间到达。有一句谚语：这样的船只有逆风不会有顺风。
关于实现8%左右这个目标的可能性，我想再强调三点：
第一，中国正处在市场化和城镇化加快发展的时期，也处在消费扩大和结构升级的时期。
第二，中国有充沛的劳动力资源，而且有众多的人才优势。虽然当前就业存在困难，但从长远看，这是发展的重要条件。
第三，经过十年多的改革，中国的金融基本是健康和稳定的，对经济发展提供了强有力的支持。
其实，最为重要的是，经过几个月的努力，中国人的心开始暖起来了。我认为心暖则经济暖。在这场金融危机中，任何国家都不可能独善其身，克服困难也不能脱离国际经济的影响。但是我们懂得一个道理，那就是“乞火不若取燧，寄汲不若凿井”。我希望全体中国人都要以自己的暖心来暖中国的经济。
关键词：财政风险
9500亿赤字属可控范围
数年财政增收已夯实基础
中国新闻社：中国今年预算赤字达到创纪录的9500亿元，地方预算中也首次出现了2000亿元的赤字。但在事实上中国地方政府存在大量的隐形债务。请问财政风险是否可控？
温家宝：第一，我们的财政赤字还在可控的范围内，债务也还是安全的。这同我们这几年来不断削减赤字有关。2003年的财政赤字是3198亿，占GDP的2.6%，2008年赤字降到1800亿，占GDP的0.8%。2003年我国发行国债1400亿，2008年仅发行300亿。这几年经济发展，财政增收，给我国的赤字和债务预留了空间。
第二，我们要深刻理解积极财政政策的重要性。当前，应对金融危机最直接、最有力、最有效的办法就是加大财政投入，而且越快越好。事情还有另一个方面，防止经济好转，财政也会增加。要辩证地看待财政赤字的问题。
第三，我们在财政投入上必须把握两点：一是要把财政用在解决金融危机最重要、最关键、最紧迫的环节；二是要通过财政的投入给子孙后代留下宝贵的财富。在整个财政运行当中，我们一定要加强监管，包括中央财政和地方财政。我们将会实行全程监管，并且向人民公开。
关键词：就业
大力扶持中小企业
可吸纳就业90%
日本广播协会：在金融危机的影响下，中国失业状况十分严峻，尤其是有很多农民工和大学生无法找到工作。您如何看待今年的就业形势？
温家宝：失业问题是我们面临的一个十分严重的问题。其实，解决失业问题最重要的是要大力扶持中小企业发展，因为中小企业吸纳就业达90%。
关于解决大学生就业和农民工就业的问题，我们都已经制定了具体的政策，要狠抓落实。可以告诉这位记者朋友，在去年下半年和今年头两个月，在失业人数增加的情况下，大批农民工返乡，我国社会总体还是安定的。
我们将把扩大就业作为经济社会发展的一项重要任务，继续采取有力措施。我讲过一句话，无论大学生还是农民工，就业不仅关系他们的生计，还关系他们的尊严。
对这个问题，中国政府将百倍重视，不可掉以轻心。
关键词：改革
应对危机不能减缓改革
完善体制才能保经济
中央电视台：现在，从中央到地方都把精力放到扩大内需保增长方面，这是否会减缓改革的步伐？中央政府在深化改革、突破体制性障碍方面有什么样的考虑？
温家宝：应对金融危机不仅不能减缓改革，反而要加快改革。因为只有解决机制和体制上的问题，才能保证各项措施的落实。
具体说来，不仅要有强有力的宏观调控，还要充分发挥市场配置资源的基础性作用。不仅要有国家大规模的财政投入，而且要鼓励民营企业的发展和民间资本的投入。不仅要有调整和振兴的宏观规划，而且要尤为重视激发企业的活力。
我们要积极推进政治体制改革。我认为在当前最重要的是三个方面：一是要发展社会主义民主政治，保障人民的自由和权利；二是推进司法体制改革，促进社会公平正义；三是加强各方面的监督，使政府的行政运转依法进行，并置于监督之下。
总理语录
莫道今年春将尽，明年春色倍还人。
——谈中国应对金融危机的信心
目标不是决定一切的，但是它就像一艘航船中的罗盘，如果一艘航行中的船没有罗盘，它就不知道朝什么方向航行，什么时间到达。有一句谚语：这样的船只有逆风也不会有顺风。
——谈GDP增长8%目标
我想再次表示，祖国永远是港澳的坚强后盾，我们会鼎力支持香港和澳门的经济发展。
——谈帮助港澳应对危机
我们把巨额资金借给美国，当然关心我们资产的安全。说句老实话，我确实有些担心。
——谈中国持有大量美国国债
中国金融要防范风险，但是我们没有拿财政的钱去补金融的窟窿。
———谈金融危机相关问题
心暖则经济暖，我深知这场金融危机任何国家都不可能独善其身，克服困难也不能脱离国际经济的影响。但是我们懂得一个道理，那就是乞火不若取燧，寄汲不若凿井。我希望全体中国人都要以自己的暖心来暖中国的经济。
——谈金融危机相关问题
虽然我今年已经67岁了，但是如果有这种可能，走不动就是爬，我也愿意去。 ——谈访台问题
山重水复疑无路，柳暗花明又一村。要行动，而不能坐等。
——谈中国应对金融危机的危与机
白纸黑字，达赖喇嘛要纠正是可以的，但是要赖是赖不掉的。
——谈西藏问题
我希望在这场百年罕见的金融危机当中，最不发达国家千万不能成为被遗忘的角落，因为他们的贫穷也是那些发达国家的不安和世界的不稳定。
——谈帮助发展中国家
古诗文解读
温家宝总理13日在人民大会堂中央大厅回答中外记者提问时引用的古语和诗文：
(一)在记者会开始时，温家宝说：“莫道今年春将尽，明年春色倍还人。我期待着明年中国和世界都会变得更好。”其中“明年春色倍还人”一句出自唐代诗人杜审言的《春日京中有怀》。这首诗全文为：“今年游寓独游秦，愁思看春不当春。上林苑里花徒发，细柳营前叶漫新。公子南桥应尽兴，将军西第几留宾。寄语洛城风日道，明年春色倍还人。”
(二)在回答俄通-塔斯社记者关于中国在全球金融危机中面临哪些机遇时，温家宝提到的“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，出自南宋诗人陆游的《游山西村》。陆诗全文为：“莫笑农家腊酒浑，丰年留客足鸡豚。山重水复疑无路，柳暗花明又一村。箫鼓追随春社近，衣冠简朴古风存。从今若许闲乘月，拄杖无时夜叩门。”
(三)温家宝在回答《人民日报》记者提问时说：“我们懂得一个道理，那就是‘乞火不若取燧’，就是说向人借火不如得到燧石；‘寄汲不若凿井’，就是说你想从别人那里得到水不如自己去凿井。”其中，“乞火不若取燧，寄汲不若凿井”出自《淮南子·览冥训》。
(本版稿件均据新华社电)
