国土部称地价占房价23% 耕地红线不影响房价

2009-06-24 07:30:11 　　来　源：四川在线-华西都市报

国土资源部副部长、国家土地副总督察鹿心社

　　国土资源部副部长、国家土地副总督察鹿心社23日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，国土资源部系统调查结果表明，目前在我国地价占房价的平均比例是23.2%，所谓确保18亿亩耕地红线推涨了房价是没有根据的，也是没有道理的。

　　我国地价仅占房价23%

　　鹿心社说，地价是影响房价的重要因素之一，但不是决定因素。决定房价的关键因素或者根本因素是供求关系。针对前一时期有的专家认为由于守红线，土地偏紧、地价偏高，影响房价，国土资源部做了系统调查。据调查的东部、中部、西部不同类型的620个房地产开发项目，结果表明，目前在我国地价占房价15%至30%，平均是23.2%。与国际水平做了大致的比较，美国是28%，加拿大是24%，英国是25%至38%，韩国是50%至65%，日本是60%至75%，新加坡是55%至60%，我国的这个比例远低于邻国。一般说来，一个国家或者一个地区的土地资源越紧缺，地价占房价的比例就越高。

　　“耕地红线”推涨房价没有根据

　　鹿心社指出，从我国的地价水平看，说保18亿亩耕地红线推涨了房价，没有根据，也没有道理。

　　他表示，守18亿亩耕地红线不会影响到房价。因为我们在土地利用总体规划对各类用地安排的时候，既把18亿亩耕地红线保住，同时为发展建设、特别是住房用地留下了足够的空间。

　　土地再紧缺住房用地有保障

　　鹿心社强调，“不管中国的土地多么紧缺，居民正常的住房用地需求我们都保障”。他还表示，中国正处于工业化、城市化快速发展时期，每年建设占用耕地大约300万亩左右。但通过停止增加新的生态退耕、农业结构调整、整理复耕等措施，每年大约补充耕地400万亩，18亿亩耕地红线完全可以守住。

　　前5月批准建设用地增40%

　　 鹿心社表示，国土资源部对扩大内需用地情况进行了快速调研，2009年安排新增建设用地计划指标630万亩，同比增长6%。

　　他透露，国土资源部从土地规划、计划和审批等方面，通过扩增量、挤存量、调结构、快审批等方式，优先保障重点建设项目及时落地。2009年1-5月已通过预审的建设项目涉及用地面积有351万亩，占全年用地计划指标总量的55.7%，其中，交通、水利、能源用地占83%。全国批准建设用地面积309万亩，比去年同比增长40%，其中国务院批准的重大项目用地面积165万亩，同比增长17%。这表明保障发展的项目用地得到了落实。

　　91件不符产业政策项目被退回

　　据介绍，今年1-5月，国土资源部预审退回不符合产业政策或有关要求的项目报件91件，占受理总量的41%。审查退回不符合要求的建设项目用地报件3件，涉及用地2.2万亩。审查核减建设项目不合理用地0.9万亩。

　　土地违法主要领导将被问责

　　鹿心社介绍，土地执法形势总体趋好，1-5月全国土地违法行为和涉及土地面积同比分别下降了32.7%和39.8%。但由于扩内需项目多，时间要求紧，再加上一些地方扩大投资、争上项目的意愿比较强烈，一些地方存在违法违规现象。

　　为了方便社会监督，国土部将在25日开通国土资源违法举报电话12336。对每年违规违法占用耕地超过建设占用耕地总量15%的，该地方的主要领导干部要被问责。

　　他指出，对被征地农民补偿安置落实不到位现象在个别地方确实存在，但绝不能以保增长为名，侵害被征地农民的利益。为此，国土部采取了相应措施，包括在用地审查时，对征地补偿安置不落实的，不批准用地；采取多种方式安置被征地农民，把农民纳入社会保障等。据新华社、《财经》

　　相关链接

　　目前我国耕地面积约18.26亿亩

　　国土资源部2008年10月印发《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020)》，要求到2010年和2020年，全国耕地保有量应分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。截至2008年12月31日，全国耕地面积为18.2574亿亩。以此计算，从2009年到2020年，在未来11年里，能够用以“农转非”的耕地仅有2074万亩，平均每年不足190万亩。