仅仅五年时间，北京人均GDP翻了一番，地方财政收入增长1.5倍，公共财政支出实现年均超过20%的高增长，人民群众普遍得到实惠；与此同时，奥运筹办工作取得阶段性成果，统筹城乡建设管理取得新成效，民主政治和党的建设不断开创新局面，首都文化焕发出巨大活力……过去五年，北京市以科学发展观为统领，求真务实，开拓奋进，全面完成了市第九次党代会确定的各项目标和任务，谱写了现代化建设的新篇章——

　　北京市东城区交东社区。一栋栋崭新漂亮的居民楼掩映在绿树间，芳草茵茵，繁华似锦，小桥流水，欢声笑语……

　　五年前，这里还是一片低矮拥挤、杂乱无章的平房和简易楼，房屋老化，设施陈旧，垃圾成堆，环境脏乱差。

　　是北京市实施的危旧房改造工程，彻底改变了这里的模样。

　　交东社区的巨大变化，只是北京五年来城乡飞速发展的一个缩影。

　　自北京市第九次党代会以来，中共北京市委在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，团结带领全市人民围绕实现“新北京、新奥运”战略构想，求真务实，开拓奋进，全面完成了市第九次党代会确定的各项目标和任务，谱写了首都现代化建设的新篇章。

　　首都经济实现又好又快发展

　　2001年，北京市人均地区生产总值(GDP)首次突破3000美元。在2002年5月份的北京市第九次党代会上，提出了“到2008年全市人均地区生产总值达6000美元”的奋斗目标。自此以来，北京经济连续五年保持了11%以上的增长速度。到2006年，全市地区生产总值已达7720.3亿元，人均地区生产总值达6210美元，北京市第九次党代会提出的奋斗目标提前两年实现。与此同时，北京市的地方财政收入，也由2001年的454.2亿元，增加到2006年的1117.2亿元，增长了近1.5倍。

　　五年来，北京市按照高端产业发展方向，着力优化经济结构，都市型现代农业、高新技术产业和现代制造业、文化创意产业和现代服务业迅速发展，六大高端产业功能区的带动示范效应初步显现，第三产业比重达到70%。

　　六大高端产业功能区是指中关村科技园区、金融街、北京经济技术开发区、北京商务中心区、临空经济区和奥林匹克中心区，这六大功能区的经济总量占全市总量的三分之一，支撑了四分之三的经济增量，对全市经济增长贡献率达到75.8%，已经成为推动首都经济发展、优化城市布局结构的主导力量。

　　过去五年，北京市紧紧围绕着转变增长方式，增强自主创新能力，建设创新型城市，落实节能、节水、节地和资源节约利用措施，积极发展循环经济，建设节约型社会，万元地区生产总值能耗下降了20%以上。作为2006年全国唯一一个完成单位GDP能耗降低目标任务的地区，北京市以不到7%的能耗增加支撑起12%的经济增长。经济结构调整和增长方式转变的种种努力，使北京市经济社会发展逐步呈现“增长适度、结构趋优、效益提高、消耗降低、民生改善”的态势。今年上半年北京市实现地区生产总值4064.3亿元，同比增长12.1%，延续了多年来“快而稳”的态势。而万元GDP能耗在去年下降5.25%的基础上，继续保持下降态势。首都经济开始步入又好又快的发展轨道。

　　与此同时，北京市还稳步推进行政管理体制、国有资产管理体制、投融资体制等项改革，优化发展环境，加强了对中央在京企业、科研院所的服务。加强与国内外的经济交流与合作，对内对外开放的领域不断扩大，层次和水平不断提高。

　　五年来，北京市民的生活品质不断提升。2006年，北京城市居民人均可支配收入达到19978元、农民人均纯收入达到8620元，分别相当于2001年的1.7倍和1.6倍。

　　统筹城乡建设管理取得新成效

　　五年来，北京市委、市政府坚持把“三农”问题作为全市工作的重中之重，形成了以加大公共财政投入为主要内容的支农惠农政策体系，建立了山区生态林补偿机制等新农村建设的长效机制，构建了城乡互动、统筹发展的工作框架。

　　按照中央推进社会主义新农村建设的战略部署，北京市委、市政府坚持以科学发展观为统领，积极探索新农村建设的具体途径，并着力推进了六个机制的创新。一是建立部门联动的工作机制，市委、市政府专门成立了新农村建设领导小组和办公室，加强政策研究，综合协调，督促检查。二是建立公共财政投入的保障机制。2006年市政府对农村投入111.8亿元，市政府固定资产投资城区与郊区的比例达到了52：48，教育、文化、卫生等新增事业经费投入农村的比例高于70%。三是在加快设施建设的同时，实现可持续发展，全市普遍推广了村收集、镇运输，区处理的垃圾处理模式，设立了一万余名水务协管员，设立了四千多名乡村道路协管员，加强农村水路、公路的管护。四是建立农村社会保障机制，普遍建立并不断完善农村最低保障制度，建立了农村低保调整制度，建立新型完善农村合格医疗的投资增长力度，政府补贴力度进一步加大，建立政府补贴，个人缴费，集体补助的农村社会养老保险制度，逐步扩大农村养老保险的覆盖面。五是建立社会力量参与机制，首都的人才、资金、技术、信息等各类资源非常丰富，是推进新农村建设的重要力量。六是建立农村经济发展的新机制，贯彻农民专业合作组织，提高农民的组织化程度，推进农村集体经济的产权改变，认真贯彻全国农村综合改革工作会议的精神，积极推进农村的各项改革。

　　山区生态林补偿机制是市委书记刘淇2004年七进深山深入调查研究后，提出的创新性支农惠农举措。通过实施生态林补偿机制，兼顾生态保护与农民增收，探索出一条城乡统筹的新路。4.3万名从事生态林管护的山区农民，获得每人平均每月400元的收入，实现了从靠山吃山到养山就业。

　　与此同时，北京市还从解决农民的实际问题入手，实现了行政村“村村通油路”和广播电视村村通，解决了100多万农民的安全饮水问题，推动“农村亮起来、农民暖起来、农业资源循环起来”工程，组织优秀大学生、城区优质教育资源支援农村建设，形成了全社会支持新农村建设的氛围。

　　五年来，北京市创新基础设施投融资体制，水、电、气、热的供应能力明显增强，五环路、北六环、京承高速路一期、二期等重点工程相继建成通车，城市快速路网骨架基本形成。

　　网格化管理模式，是北京市创新城市管理体制的一次成功尝试。所谓网格化城市管理，就是在城市管理中运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将城市所辖区域划分成若干个网格状的单元，由城市管理监督员对所分管的单元进行全时段监控。这一开创性的管理模式，实现了城市管理空间细化和管理对象的精确定位，再造了城市管理流程，确立了城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，从而实现了精确、敏感、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理。 在创新城市管理体制的同时，北京市还健全了城市公共安全应急体系，城市综合管理水平得到了显著提高

　　“城中村”改造和绿化隔离带建设，是北京市过去5年常抓不懈的工作。“城中村”是城市建设过程中遗留下来的角落地带，大部分是外地来京人员居住，违章建筑较多，管理比较混乱，环境脏乱差。从2005年开始，北京市开始有计划地进行“城中村”改造，共投入155亿元资金，整治完成奥运场馆周边及四环路以内的171个“城中村”。通过改造和建设，城市环境有了明显改善。

　　北京市还下大力气治理污水、噪声、固体废弃物和大气污染，2006年全市空气质量二级和好于二级天数占全年比重达到66%，比2001年提高了15.3个百分点。

　　作为世界闻名的历史文化名称，在现代化建设过程中，北京市始终坚持保护古都风貌与老城区危旧房改造有机结合，先后完成了明城墙、永定门城楼、南中轴线等一批重要文物、景观的修复工程，古都的魅力进一步显现。

　　公交低票价政策是北京市积极解决公共交通问题、方便群众出行的一个重大举措，受到了广大市民的热烈欢迎。从2007年1月1日开始，北京市取消了沿用多年的公交电子月票卡和公交地铁联合月票，同时，大大提高了乘客持卡乘车的折扣，市区公交线路车票持卡一律4至2折。该政策实施后，96%的市区公交乘客减少日常出行支出。在降低票价的同时，北京市还优化调整公交线路，使群众出行更为便利。

　　过去五年，北京市还完成了《北京城市总体规划(2004年—2020年)》的修编工作，建立了按照区县功能定位分类指导、统筹协调、特色发展的格局。《国务院关于北京城市总体规划的批复》认为，《北京城市总体规划(2004年—2020年)》“立足于首都的长远发展，以贯彻落实科学发展观、建立健全社会主义市场经济体系、建设社会主义和谐社会为指导思想，符合北京市的实际情况和发展要求，对于促进首都的全面、协调和可持续发展，具有重要意义。”

　　民主政治建设不断开创新局面

　　过去五年，北京市坚持和完善人民代表大会制度，定期召开人大工作会议，不断加强和改进人大工作，提高地方立法质量，健全工作制度，发挥代表作用，增强监督实效。5年来，北京市人大常委会共制定地方性法规近100项，其中，《北京市烟花爆竹管理条例》、《北京市养犬管理条例》等地方性法规，都是在召开立法听证会、广泛征集社会各界意见的基础上制定的，受到了广大市民的欢迎。

　　五年来，北京市坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强同民主党派和无党派人士合作共事，召开政协工作会议，多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化水平不断提高。

　　北京是祖国的首都，56个民族的同胞生活在这里。多年来，北京市认真贯彻党的民族、宗教政策，实现了民族团结、宗教和谐。

　　工会、共青团、妇联等人民团体是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，多年来，这些团体的重要作用得到了充分的发挥。

　　北京市还注重加强基层民主政治建设，完善各项民主管理和办事公开制度，保障了人民群众的民主权利。

　　依法行政工作是过去五年北京市重点抓的工作之一。政府部门通过完善制度、政务公开、群众监督等多种渠道和形式，不断推进依法行政，加大政务公开力度，健全与市民的沟通机制，提高了党委政府的公信力。

　　北京市还积极推进司法改革，维护了司法公正。加强法制宣传教育，社会主义法治理念深入人心。加强国防后备力量建设，双拥共建活动成效显著。

　　首都文化焕发出巨大活力

　　过去五年，北京市始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，扎实开展宣传思想工作。深入开展社会主义荣辱观教育，打牢首都精神文明建设的思想道德基础；着力抓好首都市民文明行为习惯养成，积极培育文明社会风气；持续推进文明赛场、文明乘车、文明出租车活动，切实加强社会公共秩序建设；加强和改进未成年人思想道德建设，努力营造青少年健康成长的良好环境；广泛开展群众性精神文明创建活动，推进城乡精神文明建设协调发展；进一步发挥首都资源优势，广泛调动社会各界参与精神文明建设的积极性；建立长效工作机制，推动首都精神文明科学化、规范化、制度化建设。

　　五年来，北京市积极推动文化体制改革，新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学等各项事业快速发展，首都文化进一步繁荣。

　　北京市共有文化产业单位2559个,从业人员近14万人,资产总计818亿元,经营收入356亿元,增加值106.7亿元,占全市GDP的3.4%。北京作为全国文化体制改革试点地区之一，从2003年下半年以来积极稳妥地推动改革，已取得良好开局，整体呈现勃勃生机。

　　北京市委、市政府高度重视文化体制改革试点工作，市委多次召开常委会专题研究，市委主要负责同志深入试点单位调研，精心部署，协调各方，采取一系列措施，积极稳妥地推进文化改革。北京儿童艺术剧院、北京歌剧舞剧院等一批文化事业单位作为改革试点单位，通过转企改制，成为新型的文化市场主体。面对全新的身份定位，它们积极探索发展道路，改进用人和分配机制，创新艺术生产经营方式，创作生产了一批观众喜爱的节目和文化品牌。改革让这些单位焕发了生机和活力，实现了社会效益和经济效益双丰收。

　　为了实现利用资本市场发展文化产业的目标，北京市积极推动文化投融资改革，做好文化企业融资上市工作。为了鼓励社会资本投资文化产业，北京市委宣传部会同市发改委还研究制订了北京市文化产业投资指导目录。

　　此外，北京进一步转变政府职能，推进政企分开、政事分开，理顺政府与文化企事业单位的关系。北京市2004年组建了北京发行集团，使之与市新闻出版局分离。北京还实行了文化市场综合执法改革，将行政执法与行政审批彻底分离，成立了北京市文化市场行政执法总队。

　　体制变革使产业形态发生了深刻的变化，文化产业正逐步成为北京的优势产业，经济潜力得到深度挖掘。有专家认为，北京丰富的智力资源和长期积淀的深厚文化，已经转化成可观的经济效益。随着文化体制改革的深入和文化生产力的进一步解放，文化产业将成为北京市国民经济的又一个重要支柱。

　　在文化设施建设方面，过去五年，北京市投入了大量财政资金。首都博物馆新馆、中国电影博物馆等一批重点文化设施陆续建成，街道乡镇文化站、社区文化室、村文化大院等一批水平较高的基层文化场所投入使用，一批优秀作品获得“五个一工程”奖、茅盾文学奖、华表奖、百花奖等重要奖项。

　　在教育事业方面，过去5年，北京市实施首都教育发展战略，落实“两免一补”政策，积极推动义务教育均衡发展，大力发展职业教育，高等教育进入普及阶段，办学质量进一步提高。

　　北京市还深化科技体制改革，加快中关村科技园区建设，科技创新能力不断增强，科普事业不断发展。在中央领导的高度重视和北京市的努力下，中关村科技园区成为国家高新区的一面旗帜。2006年，中关村企业技工贸总收入突破6000亿元，上缴税金210亿元，同比增幅均为25%左右；园区平均每天诞生10家高新技术企业，高新技术企业总数累计达到1.8 万家；过去3年中，园区每年新增近100家收入 超亿元的企业，“亿元企业”总数达到650家；芯片设计产业和软件产业的销售收入均占全国的1/3。中关村的科技创新成果和创新创业环境建设走在了国家高新区的前列。被国际标准化组织立项的闪联技术标准、数字电视地面广播传输国家标准等都出自中关村。截至2006年底，境内外创业投资机构在中关村的创业投资占在中国大陆创业投资总量一半以上，中关村越来越成为全球风险投资关注的对象。

　　在体育事业方面，过去5年，北京市广泛开展全民健身运动，市民健康素质普遍增强，竞技体育水平不断提高。

　　和谐社会建设使人民群众普遍得到实惠

　　构建社会主义和谐社会首善之区是北京市委、市政府不懈奋斗的目标。

　　过去五年，北京市不断创新社会管理体制，转变政府职能，加强公共服务体系建设，提高了为群众服务的能力。

　　北京市从解决关系群众切身利益的问题入手，着眼于基层基础工作，着力加强和谐社区、和谐村镇建设，着力解决就业、就学、就医、住房以及交通、环境、公共卫生安全、食品药品安全等群众普遍关注的热点难点问题。

　　在首都经济平稳发展的进程中，北京市不断加大惠及百姓的社会公共服务的投入。2001年至2006年，北京市对“三农”、基础设施建设、环境保护、教育、科学、文化、社会保障、政权建设等公共领域的投入总额达到4144.6亿元，年均增长23.4%。公共支出占财政支出的比重逐年上升，由2001年的74%提高到2006年的89.2%。近九成的财政支出用到了与百姓切身利益密切相关的公共服务领域。

　　经过努力，北京市的城镇登记失业率始终保持了较低水平，社会保障体系覆盖面不断扩大。2001年至2006年，财政不断加大投入力度，累计投入838.6亿元，支持完善首都社会保障体系。2001年至2006年先后6次提高社会保障相关待遇标准，保障低收入群体的基本生活。在支持完善首都社会保障体系工作中，更加注重政策和资金的“双管齐下”，确保社会保障政策落实到位。截至2007年上半年，北京市已有9976户、占97%的“零就业家庭”实现了就业，基本消除了城区零就业家庭。全市还安排资金23.5亿元，启动了惠及城镇180万居民的“一老一小”医疗保险改革。与此同时，北京市提高了城市居民社会保障相关待遇标准，人均药费支出从92元下降到67元。农民工参加工伤和医疗保险人数分别增加34.1万人和21万人。40多万流动人口子女受教育权利得到保障。社会发展的各项指标表明，老百姓得到的好处越来越多。

　　社区卫生建设是北京市过去五年大力加强的工作之一。经过深入调查研究，北京市决定对社区卫生站实行“收支两条线”管理，对居民常用药品实行集中采购、统一配送和零差率销售，使群众得到了实惠。

　　为改革社区卫生服务运行机制，切实保障社区卫生站的公益性质，有效缓解城乡居民看病难、看病贵问题，2006年8月，北京市委、市政府决定，在现阶段先对市、区县两级卫生行政部门所属的社区卫生站实行“收支两条线”管理。其医疗、药品等全部收入全额上缴区县财政专户，全部支出纳入部门预算管理，工作人员待遇由财政予以保证。实行“收支两条线”管理的社区卫生站的运行经费由各区县财政予以保证。在实行“收支两条线”管理的同时，北京市对社区卫生中心的常用药品实行“集中采购、统一配送、零差率销售、信息监管”的管理模式，让药价降了下来。从2006年12月25日开始，部分社区医院已经开始实现了药品“零差价”销售，初步测算，全年向老百姓让利将超过3亿元，让广大市民尝到了甜头。各社区医院的就诊患者人数明显增加，缓解了城区大医院的压力。

　　五年来，北京市认真解决群众的多种利益诉求，健全社会矛盾排查调处化解机制，妥善处理社会矛盾，维护了广大群众的合法权益，确保了首都的繁荣稳定。按照“整体防控、精确指导、精确打击”的思路，北京市还完善社会治安防控体系，深入推进首都平安建设，维护了首都的安全稳定。

　　党的建设在创新中得到加强

　　过去五年，北京市全面加强党的执政能力建设和先进性建设，总揽全局、协调各方，不断增强驾驭全局、应对复杂局面的能力。

　　按照中央要求，北京市认真开展保持共产党员先进性教育活动，取得了丰硕的实践、理论和制度成果，使广大党员干部进一步坚定了理想信念，密切了党同人民群众的血肉联系。北京市还大力加强思想理论建设，不断提高广大党员干部的思想素质和理论水平。

　　在干部人事管理方面，北京市深化干部人事制度改革，推动干部管理向以职责为中心的管理方式转变，初步建立了“两个系统、四个机制”，健全了干部评价、选拔、任用、考核、监督、奖惩制度。同时，加大了干部培训力度，干部队伍的职业素质和专业管理能力明显提高。北京市还大力实施首都人才发展战略，不断完善首都现代人才资源开发与管理体制。

　　在基层党建工作方面，5年来，北京市积极推进基层党建工作创新，扩大党组织覆盖面，建立健全基层组织经费保障制度，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　2003年，非典曾在北京肆虐一时。在党中央的领导下，在全国人民的大力支持下，全市各级党组织和广大共产党员带领全市人民及广大医务工作者，万众一心，奋力拼搏，经受住了严峻考验，发挥了领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，取得了抗击非典斗争的伟大胜利。

　　北京市还深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。同时，大力加强领导干部作风建设，各级领导干部的廉洁自律意识进一步增强，解决了一批损害群众利益的突出问题，查处了一批大案要案，不断加大从源头上防治腐败的力度。

　　党的建设为首都的改革发展稳定提供了坚强的思想、政治和组织保障。

　　奥运会筹备工作取得阶段性成果

　　2008年奥运会承载着中华民族的百年梦想，承载着全世界华夏儿女的期盼。作为2008年奥运会的主办城市，过去5年，北京市认真贯彻落实党中央、国务院关于筹办奥运的指示精神，切实履行申办奥运时的承诺，按照办一届有特色、高水平奥运会的要求，积极实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，落实“节俭办奥运”、“廉洁办奥运”的方针，奥运会的筹办工作进展顺利。

　　奥运场馆建设成绩显著，取得了许多自主创新重大成果。伴随着2008年北京奥运会日益临近的步伐，“鸟巢”“水立方”等奥运场馆越来越受到世人的关注。这些造型别致、具有世界级技术难度的奥运建筑，在材料、技术、施工等诸多环节，无不体现出中国人自主创新的梦想。在施工建设中，“鸟巢”“水立方”等奥运场馆集中了国内相关专业最前沿的自主创新技术力量，及时解决了其结构设计与施工方案中的一系列难题。“鸟巢”结构设计与施工关键技术研究、厚钢板焊接技术及应用研究、矩形钢管永久模板混凝土斜扭柱施工技术及应用研究、“水立方”ETFE膜结构应用等一系列具有自主知识产权的科技攻关取得喜人成果，填补了多项国家空白。场馆中使用的高强度、高性能钢材全部实现国产化。

　　国家体育场外部钢结构的钢材用量为4.2万吨,整个工程的总用钢量,包括混凝土中的钢材、螺纹钢等达到11万吨,这中间没有用一公斤外国钢铁,“鸟巢”用钢全部实现国产化。

　　在国家游泳中心的墙体设计中,我国的建设者突破了传统做法。他们首创以泡沫结构为基础分割出建筑的整体形状和各个内部空间,从而实现从墙壁到天花板的整栋墙体结构连接顺畅自然、严丝合缝。这种泡沫式的设计看似不如传统结构结实,但实际上它却非常坚固,在吸收地震能量方面也非常理想。工程竣工后,“水立方”将拥有两项“世界第一”,一是在世界上规模最大、构造最复杂、技术综合最全面的工程建设中运用聚四氟乙烯(ETFE)立面装配系统,另一个是“水立方”建成后,将成为当今世界上最大的游泳馆。

　　截至目前,在北京市建设的31个比赛场馆中,11座新建场馆已基本完工,改、扩建和临建场馆也进展顺利,所有场馆将于2007年底前竣工。奥运场馆工程依靠各方面智慧，协力攻关，把科技创新落到实处，形成“科技奥运”和自主创新的亮点。

　　在全力做好奥运场馆建设的同时，北京市在奥运会竞赛组织等方面的筹备工作紧张有序，奥运安保、媒体服务、开闭幕式设计、宣传文化活动以及交通、住宿、餐饮、志愿者等工作全面展开。

　　为了实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，北京市还在全体市民中广泛开展了“迎奥运、讲文明、树新风——我参与、我奉献、我快乐”活动，组织动员广大群众积极参与奥运、奉献奥运，市民文明素质和城市文明程度明显提高。

　　过去五年，北京市围绕着筹备奥运，努力实现“新北京、新奥运”战略构想，全面提升了首都各项工作的水平。

　　辉煌成就是党中央、国务院正确领导和全市人民团结奋斗的结果

　　过去的五年，是全市人民按照科学发展观的要求，抓住筹办奥运机遇，创新体制、调整结构、优化环境、全面发展的五年；是扎实推进社会主义和谐社会建设，着力解决民生问题，广大人民群众安居乐业、普遍受益的五年；是全市各级党组织和广大党员经受严峻考验，不断提高执政能力，保持先进性，带领全市人民在科学发展的大道上昂首阔步、奋勇前进的五年。

　　市委书记刘淇在北京市第十次党代会工作报告中，在回顾过去5年工作成就时说：

　　“五年的成就来之不易。这些成绩是党中央、国务院正确领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果。

　　回顾过去五年的工作，最深切的体会是:

　　——必须始终坚持与党中央保持高度一致，讲政治、顾大局，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚决落实党中央对北京工作的指示精神，在任何时候、任何情况下，都要自觉维护中央权威，确保中央政令在北京畅通。

　　——必须始终坚持以科学发展观为统领，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，把握发展规律，更新发展理念，完善发展思路，坚持发展首都经济，坚持高端产业的发展方向，提高自主创新能力，优化经济结构，转变增长方式，努力实现又好又快发展。

　　——必须始终坚持从首都城市性质和功能出发，不断深化对首都工作规律和特点的认识，牢固树立首都意识、服务意识、机遇意识、忧患意识，全力履行好“四个服务”职责，不断提高首都城乡现代化水平，充分发挥好奥运对首都发展的带动作用。

　　——必须始终坚持立党为公、执政为民，着力构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，重视民生、保障民生、千方百计地解决民生问题，按照共建共享的要求，实现、维护和发展好广大人民群众的根本利益，努力使人民群众共享改革发展成果。

　　——必须始终坚持妥善处理好改革、发展、稳定之间的关系，统筹考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，始终把稳定作为第一位的政治任务，以改革和发展的成就促进社会和谐稳定，靠和谐稳定的社会环境更好地推动改革和发展。

　　——必须始终坚持抓好党的执政能力建设和先进性建设，总揽全局、协调各方，改革和完善党的领导方式和执政方式，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，建设高素质的干部人才队伍，夯实基层基础工作，加强党风廉政建设，为全面提升首都各项工作水平提供坚强保障。”